|
|
 |
 |
|
Комиссия ФАС признала Россельхознадзор и ФТС России нарушившими статью 15.1.2 Закона «О защите конкуренции». В антимонопольной службе пришли к выводу, что ведомства необоснованно препятствовали деятельности «хозяйствующих субъектов, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством РФ требований к товарам или к хозяйствующим субъектам». На деле это означает, что проводимая на границе фитосанитарная проверка автомобилей является незаконной. Однако, несмотря на решение ФАС, на некоторых постах проверки продолжаются до сих пор.
Напомним, что ФАС завела дело против перечисленных ведомств еще в начале августа. Внимание надзорного органа привлек документ под названием «Перечень подкарантинной продукции, подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю». Напомним, что согласно ему с 15 июля наряду с ввозимыми в РФ овощами, фруктами и семенами обязательную фитосанитарную проверку должны были проходить и подержанные автомобили. По официальной версии, опубликованной Россельхознадзором, на пересекающих границу машинах слишком часто выявляются опасные для сельхозкультур «образцы биологических материалов» - остатки растений и насекомых. Поданным Россельхознадзора, в 2007-2008 годах во время досмотра на границе было зафиксировано 14 случаев, когда пограничники находили на транспортных средствах азиатскую хлопковую совку, американскую белую бабочку и японского жука.
Однако защитники прав автомобилистов расценили новые нормы как еще один удар по импорту в Россию подержанных иномарок, и так уже серьезно подорванному прошлогодним повышением пошлин. Ведь в случае обнаружения подозрительных объектов, не поддающихся идентификации на месте, автомобиль может быть задержан для проведения лабораторного анализа, на который, по оценкам экспертов, может потребоваться от трех недель до месяца. Во время встречи в ФАС представители Россельхознадзора сослались на данное Минсельхозу поручение Государственной приграничной комиссии от 26 июня 2008 года подготовить в трехмесячный срок перечень товаров для дополнительной проверки на границе. В ответ заместитель начальника управления контроля органов власти ФАС Сергей Абышев пояснил, что «поручение было дано министерству, а не контрольно-надзорному органу, который не имеет права издавать нормативные акты. Тем самым были превышены полномочия госоргана.
Что касается таможенной службы, то для нее появление перечня могло бы пройти и без последствий. Однако руководители ведомства поставили свою подпись под перечнем и обязали требовать с водителей результаты фитосанитарной проверки на границе». Кроме того, в ходе проверки ФАС выяснилось, что перечень Россельхознадзора касается только тех автомобилей,-которые ввозятся в РФ на продажу. «Если машина ввозится для частного пользования или временно, то никакой фитосанитарной проверки она не проходит, - добавил Сергей Абышев. - В таком случае, где гарантия, что на этих машинах не будет образцов биологических материалов?»
«Решение ФАС можно расценивать как первую, хотя и небольшую победу автовладельцев после повышения пошлин на импорт иномарок в 2009 году, - считает глава Федерации автовладельцев России Сергей Канаев. - К сожалению, этот случай показывает, что государство не контролирует не только бизнес, но и собственные структуры. Ведь ФАС выявила нарушения уже после вступления перечня в силу. Хорошо было бы, если бы государство еще и компенсировало автовладельцам все затраты, понесенные в ходе фитосанитарных проверок, но в это верится с трудом». Однако и почти два месяца спустя, несмотря на решение ФАС, поиски жуков-вредителей в автомобилях на границе продолжаются. В Россельхознадзоре и ФТС России заявляют, что пока юридических оснований для прекращения проверок нет. Как пояснил Сергей Абышев, теперь оба ведомства должны подтвердить документально, что антимонопольное законодательство больше не нарушается.
Однако в обоих ведомствах дали понять, что не готовы отменять спорный перечень. Как заявили в Россельхознадзоре, для этого нужны документально подтвержденные аргументы ФАС, и как только они их получат, отменят перечень либо начнут оспаривать данное решение. С аналогичной проблемой столкнулась и ФТС России, где уже даже согласились с решением ФАС. Там готовы отозвать письмо, которым направлялся перечень (в региональные подразделения), как только решение ФАС к ним поступит.
«Россельхознадзор и таможенники намеренно затягивают выполнение данного решения, придумывая для этого любые поводы, - уверен Сергей Канаев. - С одной стороны, фитосанитарная проверка приносит серьезную коммерческую выгоду аффилированным с Россельхознадзором фирмам, осуществляющим проверку на границах. С другой стороны, в ведомствах рассчитывают, что решение о прекращении проверок будет принято «сверху», так как это напрямую связано с поддержкой российского автопрома».
|
Таможенные новости
По материалам печати
|
|
|
|
|
|
|
| ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ |
 |
|
 |
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Вопрос:
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Ответ: Полина, баз для декларантов, как таковых, нет, вся информация доступна только таможенным органам. Базы постоянно обновляются, выходят новые приказы, распоряжения, поэтому руководствоваться можно только информацией, полученной непосредственно от таможни. Для более подробной информации можете связаться с нами по указанным ниже телефонам.
Лобко Илья Петрович,
Начальник отдела таможенного оформления
ООО "С.В.Т.С Легион Северо-Запад"
тел. (812) 325-66-71
|
|
 |
|
 |
|
|
|
 |
| Ирина Мустафина, старший юрисконсульт компании |
|
|
|
|
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Вопрос:
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Ответ:
Добрый день. По Вашему вопросу: Руководствуясь Конвенцией о временном ввозе 1990 г., таможенной Конвенцией о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.), приказом ФТС России № 895 от 25 июля 2007 года сообщаем следующее: срок временного ввоза товаров по карнету АТА не может превышать срока действия карнета АТА, который в свою очередь не должен превышать один год со дня его выдачи соответствующей ассоциацией (в России это ТПП РФ и ее территориальные подразделения). При этом товары должны быть фактически вывезены с территории РФ до окончания срока временного ввоза. Однако товары, ввезенные с применением карнета АТА, при истечении разрешенного срока временного ввоза могут быть помещены под иные таможенные режимы в соответствии с таможенным законодательством РФ, но на эти режимы действие карнета АТА распространяться не будет.
| |
|
|
|
|
|
|
|
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
