|
|
 |
 |
|
Анализ многочисленных форумов по таможенной тематике приводит к выводу, что на сегодня главной головной болью для российских участников внешнеэкономической деятельности, прежде всего тех, кто осуществляет импортные операции, является пресловутая корректировка таможенной стоимости. От нее в лексиконе данной категории бизнесменов появилось даже новое словечко - отктэсить. Однако ни для кого не является секретом, что в свое время эта проблема возникла не на пустом месте, а в результате действий отдельной категории импортеров, которые из соображений экономии на импортных таможенных платежах старались различными способами, главным образом с нарушением действующих норм и правил, занижать декларируемую на таможне стоимость импортируемых товаров. Такого рода практика имеет место и сейчас.
Ясно, что на практике экспортер всегда получает реальную стоимость товара, а вот перед импортером дополнительно встает еще одна задача - ему необходимо оплатить поставщику разницу между этой ценой и ценой, декларированной на таможне. В этой связи и принимая во внимание оценки экспертами объемов «серого» импорта, можно констатировать несостоятельность и бессмысленность действующей системы российского валютного контроля РФ, которая и была-то в свое время создана для того, чтобы бороться со второй проблемой импортера. Поэтому будет интересно и полезно узнать, как аналогичные механизмы работают на рынке Европейского союза. Конечно, здесь нет и быть не может ничего подобного системе валютного контроля РФ. Так, согласно статье 29 Таможенного кодекса ЕС, таможенной стоимостью при импорте является сумма, уплаченная или подлежащая уплате за товар, импортированный на условии DAF-граница ЕС. Достаточным подтверждением указанной суммы является счет экспортера.
Только в том случае, если такой документ импортер не предъявляет, начинается последовательное применении других известных специалистам пяти методов определения таможенной стоимости.
Вместе с тем это не означает, что таможня не ведет мониторинга импортных цен или его результаты не включаются в профиль риска конкретного импортера. Практически во всех странах Евросоюза объемный импорт товаров по ценам значительно ниже рыночных является для таможни четким сигналом на проведение постаудита конкретного импортера. В случае выявления фактов последующего искажения налоговой отчетности с целью сокрытия дополнительных доходов, полученных от сниженных импортных цен, к нарушителю в обязательном порядке будут применены санкции, установленные действующим законодательством. Однако на этапе самого вывоза за рубеж никакие меры, которые каким-либо образом ограничивали импорт товаров по указанным в сопроводительных документах низким ценам, не применяются. Здесь действует простой и основополагающий экономический принцип - чем лучше для предпринимателя, тем лучше для экономики ЕС.
Причины, по которым импортные цены могут отклоняться от среднерыночных, весьма многообразны. Так, Евросоюз считает, что таможня не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность предпринимателя.
Говоря попросту, здесь решили - пусть он работает и платит налоги, в том числе и с дополнительного дохода, возникшего из-за сниженных импортных цен. Действительно, товар, импортированный по цене ниже среднерыночной, вне зависимости оттого, явилось ли это результатом эффективной работы импортера или его договоренности с экспортером о занижении суммы экспортного счета, приносит импортеру дополнительный экономический эффект, который в последующем все равно облагается налогами на результаты хозяйственной деятельности импортера. Это делает для него такое занижение практически бессмысленным. Особенно если учесть, что средний размер таможенных пошлин в ЕС составляет 5% от стоимости импортированных товаров, а размер налога на прибыль компаний в разы превышает этот показатель.
Аналогично, всю сумму «сэкономленного» в данном случае налога с оборота (близкий аналог российского НДС), уплаченного при ввозе товара, импортер все равно будет вынужден заплатить при последующей продаже такого товара, так как уплате в бюджет в виде налога подлежит разница между НСО, полученным от продажи товара, и НСО, уплаченным при импорте.
При этом уж по части взимания налогов от предпринимательской деятельности налоговые службы стран ЕС действуют достаточно быстро, четко и строго. К вопросу контроля импортных цен в Евросоюзе подходят с позиций, принципиально отличающихся от целей получения максимальных сумм таможенных платежей, а именно с целью поддержания конкурентного уровня производителей ЕС перед дешевым импортом аналогичных товаров. Такой ценовой контроль вводится всегда в виде временной меры в форме установления минимальной импортной цены (MIP - minimal import price) для товаров, которые признаны «чувствительными» для экономики ЕС. Как это ни покажется странным, но инициаторами введения MIP зачастую являются именно
предприниматели, а не таможня. Установление MIP означает, что товар может быть ввезен, декларирован и будет в обычном режиме выпущен в свободное обращения по любой цене, даже многократно меньшей, чем MIP. Однако в этом случае вся разница между MIP и импортной ценой должна быть уплачена в виде так называемой антидемпинговой пошлины. Таким образом, движение товара происходит в режиме обычного импорта, но вместе с тем импортер на внутренний рынок вынужден выпустить товар по цене никак не меньше MIP В противном случае он будет нести серьезные убытки.
Уточню, что введению MIP предшествует процедура мониторинга рыночных цен («наблюдения»), которая обычно длится 3-6 месяцев. Ее задачей является установление точных товарных кодов и соответствующих им MIP. На этой стадии производители и импортеры ЕС, экспортеры и производители - нерезиденты ЕС могут предъявлять свои расчеты и аргументы в пользу тех или иных показателей как для увеличения MIP, в чем заинтересованы производители ЕС, так и его снижения - в этом заинтересованы импортеры. В частности, если некий экспортер-нерезидент докажет, что у него действительно такие низкие производственные издержки, что они позволяют ему продавать товар по столь невысоким ценам, в отношении только данного производителя может быть установлен уменьшенный по сравнению с другими производителями уровень MIP. Минимальные импортные цены вводятся в виде регламентов, применительно к России это было бы постановление правительства, а никак не в виде справочников импортных цен таможни.
Это означает, что они являются нормой прямого и обязательного применения для всех национальных таможен стран ЕС и только на определенный отрезок времени. Как правило, после его окончания они либо прекращают свое действие, либо их продлевают на основании данных, полученных в ходе нового «наблюдения».
|
Таможенные новости
Виктор НОВОКРЕЩЕНОВ,
коммерческий директор
AS «Sivex International», Эстония
|
|
|
|
|
|
|
| ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ |
 |
|
 |
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Вопрос:
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Ответ: Полина, баз для декларантов, как таковых, нет, вся информация доступна только таможенным органам. Базы постоянно обновляются, выходят новые приказы, распоряжения, поэтому руководствоваться можно только информацией, полученной непосредственно от таможни. Для более подробной информации можете связаться с нами по указанным ниже телефонам.
Лобко Илья Петрович,
Начальник отдела таможенного оформления
ООО "С.В.Т.С Легион Северо-Запад"
тел. (812) 325-66-71
|
|
 |
|
 |
|
|
|
 |
| Ирина Мустафина, старший юрисконсульт компании |
|
|
|
|
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Вопрос:
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Ответ:
Добрый день. По Вашему вопросу: Руководствуясь Конвенцией о временном ввозе 1990 г., таможенной Конвенцией о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.), приказом ФТС России № 895 от 25 июля 2007 года сообщаем следующее: срок временного ввоза товаров по карнету АТА не может превышать срока действия карнета АТА, который в свою очередь не должен превышать один год со дня его выдачи соответствующей ассоциацией (в России это ТПП РФ и ее территориальные подразделения). При этом товары должны быть фактически вывезены с территории РФ до окончания срока временного ввоза. Однако товары, ввезенные с применением карнета АТА, при истечении разрешенного срока временного ввоза могут быть помещены под иные таможенные режимы в соответствии с таможенным законодательством РФ, но на эти режимы действие карнета АТА распространяться не будет.
| |
|
|
|
|
|
|
|
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
