|
|
 |
 |
|
Эксперты пришли к выводу, что с 1 июля в рамках создаваемого Таможенного союза Россия практически потеряет возможность самостоятельно закрывать рынки «для отдельных товаров». Для того чтобы поддержать запрет, необходимо согласие Казахстана и Белоруссии, Поэтому у грузинских вин и «Боржоми», решение об изъятии которых из обращения Роспотребнадзор принял в 2006 году, появляется шанс на легальных основаниях вернуться на российский рынок. Чтобы поддержать запрет, необходимо согласие Казахстана и Белоруссии, где их опасными не признают. Реальность такого варианта развития событий подтвердили и заместитель главы Минпромторга Владимир Саламатов. Он признался, что обеспокоен возможностью потери нашей страной уже в ближайшее время права самостоятельно закрывать свои рынки для некоторых импортных товаров.
Об этом он сказал в ходе состоявшегося недавно обсуждения детализации техрегулирования в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП). Владимир Саламатов подтвердил, что создание Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана изменит режим введения запретов на обращение отдельных товаров на территории РФ. При этом после создания Единого экономического пространства в рамках Таможенного союза наша страна «сохранит» возможность закрывать свой рынок для отдельных товаров, но эти функции будут переданы от Роспотребнадзора Минздравсоцразвития.
«В любой стране главный санитарный эпидемиологический врач имеет право в случае возможной угрозы для населения принять экстренное решение о защите рынка от опасной продукции», - сказал заместитель главы Минпромторга. Однако присутствовавший на мероприятии заместитель главы Ростехрегулирования Евгений Петросян не смог объяснить, как будет работать механизм принятия таких решений в рамках Таможенного союза. Чиновник подтвердил, что они должны согласовываться на национальном уровне, и напомнил, что подобный механизм существует в рамках ЕС, где каждая отдельная страна может запрещать продажу того или иного товара на своей территории, «Другое дело - они должны быть научно обоснованы и должны вводиться на определенный период, когда это необходимо», - уточнил он.
Напомним, что в свое время самым знаменитым запретом продуктов в России была кампания по изъятию из обращения товаров Грузии. В марте 2006 года на фоне обострения российско-грузинских отношений глава Роспотребнадзора РФ Геннадий Онищенко своим письмом, направленным также в ФТС России, отозвал санитарные заключения на грузинское и молдавское вино, а в апреле запретил и оборот этой продукции на территории России. В мае 2006 года главный санитарный врач по той же схеме запретил импорт и оборот в России минеральной воды «Боржоми», позже к ней прибавилась и «Набеглави». Запреты с молдавского вина в 2008-2010 годах постепенно были сняты после смены власти в Молдавии, эмбарго на импорт товаров Грузии сохраняется до сих пор. Отметим, что «Боржоми» сейчас без каких-либо ограничений поставляется и в Беларусь, и в Казахстан.
Грузинская продукция сейчас свободно сертифицируется госорганами обеих стран, при этом в Таможенном союзе предполагается создание единой формы сертификатов и взаимное признание аккредитованных центров сертификации.
Со снятием с 1 июля 2010 года в рамках Таможенного союза таможен на границах РФ и Беларуси, а в 2011 году и Казахстана, ситуация изменится - белорусским и казахским санитарным требованиям соответствует не только грузинское вино и минералка, но и, например, обработанная хлорным раствором курица из США. Впрочем, если в случае с товарами, доставляемыми морским транспортом, Россия имеет возможность продолжать административные запреты (порты, через которые поставляется в СНГ мясо, в основном российские), то для автотранспорта этого ограничения уже не будет: товар, растаможенный в Белоруссии, на Едином таможенном пространстве обращается свободно.
Отметим, что 11 декабря 2009 года правительство РФ утвердило проект соглашения о ветеринарно-санитарных мерах в Таможенном союзе. Входящие в него страны намерены создать совместную комиссию, которая будет унифицировать ветеринарные и фитосанитарные требования в Таможенном союзе. Представитель Россельхознадзора сообщил, что техническая работа по согласованию фитосанитарных требований ТС ведется и «будет завершена достаточно быстро», а принцип их применения будет аналогичен принятому в ЕС - единые правила пропуска для всех. При этом ситуация для России осложняется не только тем, что в рамках Таможенного союза ей придется убеждать Казахстан и Беларусь присоединиться к таможенным ограничениям на «запрещенную» продукцию, но и реформой самого санитарного контроля в России, и реформой техрегулирования.
Так, согласно перенятым Россией у Казахстана и Беларуси техрегламентам о безопасности пищевых продуктов, часть пищевой продукции, подпадавшей ранее в России под запрет, уже соответствует. Хотя Роспотребнадзор намерен сохранить за собой права на сертифицирование и питьевой воды, и алкогольной продукции, согласно планируемой реформе регулирования в РФ весной-летом 2010 года, функции, предполагающие запрет ввоза на территорию РФ, в частности грузинских товаров, перейдут в Минздравсоцразвития. Впрочем, конкретные механизмы обеспечения запретов продолжают разрабатываться.
Тем временем Россия, Беларусь и Казахстан приступают к гармонизации техрегламентов, стандартов и санитарных норм для создания Единого экономического пространства. Вскоре начнется обсуждение одного из ключевых вопросов - надзор и стандартизация. Трехсторонняя комиссия по этим делам уже сформирована и
25 марта приступила к первым консультациям. По мнению специалистов, синхронизацию облегчит тот факт, что Россия в этом году начала активно «импортировать» иностранные техрегламенты, в том числе из Белоруссии и Казахстана. Так, недавно премьер Владимир Путин подписал на этот счет сразу два документа: первый переносит на российскую почву 13 техрегламентов из Казахстана, а второй (программа развития техрегламентов) предписывает скопировать один белорусский регламент и десять европейских. Еще 38 техрегламентов разрабатываются совместно по линии ЕврАзЭС, и в этот список могут добавиться еще 11 белорусских наработок. В то же время белорусский регламент «О парфюмерии и косметической продукции» уже принят Россией и Казахстаном и вступит в действие в Таможенном союзе тоже с 1 июля 2010 года. Всего до 2012 года Россия должна «закрыть» 48 техническими регламентами все виды опасной продукции, которая вращается на российском рынке.
Между тем предстоит гармонизировать и фитосанитарные нормы, которые в последние годы позволили главному санитарному врачу России Геннадию Онищенко вводить запрет на импорт польского мяса, молдавских и грузинских вин, воды Боржоми и даже белорусского молока.
Впрочем, убежден Владимир Саламатов, даже в отсутствие таможенных границ в рамках ТС Россия сумеет оградить свою территорию от нежелательных товаров. «В любой стране главный санитарный врач может принять экстренное решение по защите рынка оттого или иного вида продукции, и эта практика должна сохраниться, - сказал он. - Правительство сейчас рассматривает технологию принятия таких решений». Реализовать подобный контроль на практике в рамках ЕЭП будет сложно, считает заместитель главы Ростехрегулирования Евгений Петросян. Здесь, по его словам, может пригодиться опыт единой Европы, «где такая возможность существует и где есть специальная «защитная» оговорка». Однако похоже, что европейские стандарты в данном случае будут трудно применимы. Как объяснили в Еврокомиссии, если одна страна ЕС захочет запретить импорт того или иного продукта, то в экстренном случае может быть введен краткосрочный запрет.
Чтобы он действовал постоянно, нужно одобрение Европейского агентства по безопасности продовольствия или санкция совета ЕС для всех 27 стран, поскольку стандарты у них одни и те же. При этом запретительные меры должны всесторонне аргументироваться.
|
Игорь НИКОЛАЕВ,
Таможенные новости
|
|
|
|
|
|
|
| ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ |
 |
|
 |
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Вопрос:
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Ответ: Полина, баз для декларантов, как таковых, нет, вся информация доступна только таможенным органам. Базы постоянно обновляются, выходят новые приказы, распоряжения, поэтому руководствоваться можно только информацией, полученной непосредственно от таможни. Для более подробной информации можете связаться с нами по указанным ниже телефонам.
Лобко Илья Петрович,
Начальник отдела таможенного оформления
ООО "С.В.Т.С Легион Северо-Запад"
тел. (812) 325-66-71
|
|
 |
|
 |
|
|
|
 |
| Ирина Мустафина, старший юрисконсульт компании |
|
|
|
|
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Вопрос:
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Ответ:
Добрый день. По Вашему вопросу: Руководствуясь Конвенцией о временном ввозе 1990 г., таможенной Конвенцией о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.), приказом ФТС России № 895 от 25 июля 2007 года сообщаем следующее: срок временного ввоза товаров по карнету АТА не может превышать срока действия карнета АТА, который в свою очередь не должен превышать один год со дня его выдачи соответствующей ассоциацией (в России это ТПП РФ и ее территориальные подразделения). При этом товары должны быть фактически вывезены с территории РФ до окончания срока временного ввоза. Однако товары, ввезенные с применением карнета АТА, при истечении разрешенного срока временного ввоза могут быть помещены под иные таможенные режимы в соответствии с таможенным законодательством РФ, но на эти режимы действие карнета АТА распространяться не будет.
| |
|
|
|
|
|
|
|
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
