|
|
 |
 |
|
Европейский союз выделяет Росгранице и Международной организации по миграции в России (MOM) почти 24 млн рублей, или 600 тыс. евро, на совершенствование системы управления обустройством пунктов пропуска через государственную границу. Об этом сообщалось на прошедшей в Москве совместной пресс-конференции с участием руководителей представительства Европейского союза в Российской Федерации, Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации и MOM в рамках презентации соответствующего проекта, основным партнером и получателем средств в рамках которого выступает Росграница.
Основной целью проекта является обеспечение методологической, технической и институциональной поддержки Российской Федерации в деле обустройства и администрирования государственной границы и совершенствования эффективности государственного контроля на границе, что в конечном итоге должно способствовать сближению российских и европейских подходов к управлению совместными границами. Проект, завершить который участники намереваются в марте 2011 года, включает три компонента: совершенствование мер по реализации государственной политики в сфере обустройства и администрирования границы; развитие потенциала государственных структур в сфере обустройства и администрирования границы; укрепление международного сотрудничества.
Отметим, что начиная с 2007 года Российская Федерация предприняла ряд инициатив по развитию стратегии обустройства своей государственной границы. Одним
из важных шагов в этом направлении стало создание Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) - новой структуры, объединяющей функции администрирования и обустройства государственной границы. Активная деятельность нового агентства в сфере международного сотрудничества позволила Росгранице установить тесное взаимодействие с иностранными партнерами, включая Представительство Европейской комиссии, что в дальнейшем привело к подписанию в августе 2009 года с Международной организацией по миграции Меморандума о взаимопонимании. В соответствии с ним стороны определили общие подходы к развитию сотрудничества в области обустройства и развития системы пунктов пропуска через государственную границу.
На основе такого взаимодействия, а также учитывая интерес российских государственных структур к использованию международного и, прежде всего, европейского опыта в сфере обустройства границ были разработаны предложения по совершенствованию системы пунктов пропуска через границу и повышения эффективности государственного пограничного контроля. Результатом этой работы стало начало реализации финансируемого ЕС проекта «Совершенствование системы управления системой пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации», который стартовал в сентябре 2009 года.
Первоначально ЕС предусматривал выделить 200 тыс. евро, потом бюджет проекта вырос втрое - до 600 тыс. евро. Дело в том, что европейцы решили не ограничиваться «ревизией» пунктов пропуска только на западных, ближайших к
ЕС рубежах нашей страны. «Ведь суда Евросоюза нередко заходят в дальневосточные порты, а наши самолеты приземляются в сибирских аэропортах, - заметил глава представительства ЕС в России Фернандо Валенсуэла. - Для них везде должны быть одинаково комфортные условия. Россия - наш третий по величине торговый партнер и самый большой сосед, и поэтому Евросоюз вплотную заинтересован в модернизации границ РФ». Как утверждают специалисты, собственно проектом то, о чем идет речь, назвать трудно. Это скорее программа оказания методологической и технической поддержки обустройства и администрирования госграницы для совершенствования там государственного контроля, что в конечном итоге должно сблизить российские и европейские подходы к управлению совместными рубежами.
«На границе необходимо совместить, казалось бы, несовместимое, - заметил глава офиса MOM в России Энрико Понзиани. - Следует создать комфортные, облегченные условия для перемещения граждан и потоков грузов и в то же время обеспечить жесткий контроль, чтобы не допустить проникновения контрабанды и контрафакта, нелегальной перевозки людей, которых тоже контрабандно переправляют через границу - в основном как дешевую рабочую силу - в закрытых фурах, среди тюков и ящиков. Этим и объясняется участие MOM в этом проекте».
Для сотрудников Росграницы и других участников проекта уже организованы две ознакомительные поездки в пункты пропуска Финляндии и Франции. Летом предстоит еще одна - в Польшу. Завершается работа над пособием для повышения уровня их знаний английского языка, готовится интерактивное пособие для подготовки специалистов по приграничной инфраструктуре, будет оказана и другая помощь.
По словам руководителя Росграницы Дмитрия Безделова, в прошлом году через наши пункты пропуска прошли 30 млн человек, а внешнеторговый оборот превысил 500 млрд долларов. В то же время Росгранице досталось тяжелое «наследство». Обследовав в 2009 году 417 пунктов пропуска, специалисты ее территориальных управлений обнаружили, что часть из них существовала только на бумаге либо не действовала из-за отсутствия пассажиро- и грузопотока. Так, из 177 автомобильных «фиктивными» оказались 49, из 80 воздушных - 7,
из 62 железнодорожных - 14 объектов. По результатам мониторинга подготовлена программа безболезненного для экономической безопасности страны закрытия 80 пунктов пропуска. Уже прекратили свое существование 40, и работа в этом направлении будет продолжена. Пока неясна судьба пограничных переходов, оказавшихся с 1 января текущего года внутри Таможенного союза, - контролирующие органы еще не определились, какие функции они там намерены осуществлять. Предстоит также выкупить в госсобственность инфраструктуру пунктов пропуска, находящихся в руках частных лиц. Тех самых, где, по меткому выражению Владимира Путина, высказанному несколько лет назад, «таможня и бизнес сливаются в экономическом экстазе».
В то же время продолжается процесс передачи ФТС России на баланс Росграницы имущества автомобильных пунктов пропуска (АПП) Псковской, Мурманской, Себежской, Выборгской, Карельской, Кингисеппской, Калининградской таможен. Всю работу планируется завершить к 1 июля текущего года. Решение об этом было принято на совещании представителей Северо-Западного управления Росграницы, Санкт-Петербургского филиала ФГУ «Росгранстрой», таможен Северо-Западного федерального округа и территориальных управлений Росимущества по Ленинградской и Псковской областям. До указанной даты обязательства по заключенным контрактам и договорам на содержание и техническое обслуживание имущества международных АПП будут осуществлять таможни. ФГУ «Росгранстрой» принимает на себя обязательства провести конкурсные процедуры на содержание (эксплуатацию) имущества пунктов пропуска на второе полугодие 2010 года.
Напомним, что по состоянию на 13 апреля 2010 года распоряжениями Росимущества за ФГУ «Росгранстрой» закреплено на праве оперативного управления имущество 105 АПП из 107. С начала года ФГУ «Росгранстрой» в полном объеме обеспечивает содержание (эксплуатацию) имущества 14 принятых на баланс АПП, находящихся в ведении Брянского и Калининградского филиалов. Эксплуатацию имущества 93 АПП по 30 июня 2010 года продолжат осуществлять подведомственные ФТС России государственные учреждения.
|
По материалам Росграницы,
Таможенные новости
|
|
|
|
|
|
|
| ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ |
 |
|
 |
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Вопрос:
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Ответ: Полина, баз для декларантов, как таковых, нет, вся информация доступна только таможенным органам. Базы постоянно обновляются, выходят новые приказы, распоряжения, поэтому руководствоваться можно только информацией, полученной непосредственно от таможни. Для более подробной информации можете связаться с нами по указанным ниже телефонам.
Лобко Илья Петрович,
Начальник отдела таможенного оформления
ООО "С.В.Т.С Легион Северо-Запад"
тел. (812) 325-66-71
|
|
 |
|
 |
|
|
|
 |
| Ирина Мустафина, старший юрисконсульт компании |
|
|
|
|
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Вопрос:
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Ответ:
Добрый день. По Вашему вопросу: Руководствуясь Конвенцией о временном ввозе 1990 г., таможенной Конвенцией о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.), приказом ФТС России № 895 от 25 июля 2007 года сообщаем следующее: срок временного ввоза товаров по карнету АТА не может превышать срока действия карнета АТА, который в свою очередь не должен превышать один год со дня его выдачи соответствующей ассоциацией (в России это ТПП РФ и ее территориальные подразделения). При этом товары должны быть фактически вывезены с территории РФ до окончания срока временного ввоза. Однако товары, ввезенные с применением карнета АТА, при истечении разрешенного срока временного ввоза могут быть помещены под иные таможенные режимы в соответствии с таможенным законодательством РФ, но на эти режимы действие карнета АТА распространяться не будет.
| |
|
|
|
|
|
|
|
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
