|
|
 |
 |
|
Среди структур, помогающих правильно организовать и вести бизнес, наибольший авторитет имеют торгово-промышленные палаты (ТПП), которые функционируют практически во всех регионах страны. Они есть и в субъектах Северо-Западного федерального округа. Ведущую роль среди них играет Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата, о деятельности которой корреспонденту «ТН» рассказал ее вице-президент Владимир ПРОКОПЬЕВ, ответивший на вопросы, представляющие наибольший интерес для участников ВЭД.
- Владимир Ильич, Торгово-промышленная палата города на Неве, созданная еще в 1921 году, является первой в стране организацией подобного типа. Она накопила большой опыт работы с бизнесом. Хотелось бы узнать, на помощь в каких вопросах со стороны СПб ТПП могут рассчитывать участники ВЭД?
-Уточню, что СПбТПП входит в систему торгово-промышленных палат России, состоящую из 173 палат по всей России. Мы объединяем более 2,5 тыс. предприятий и предпринимателей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, представителей малого, среднего и крупного бизнеса. Одним из стратегических направлений для нас является оказание поддержки деловым кругам в выстраивании отношений и развитии взаимодействия с государственными органами, в том числе с таможней, при решении практических задач. Для более эффективной реализации этой стратегии со многими государственными организациями у нас заключены долгосрочные договоры и соглашения о сотрудничестве. Одно из них подписано с Северо-Западным таможенным управлением, в рамках которого выстраиваем практическое взаимодействие и с СЗТУ, и с таможнями региона - Балтийской, Санкт-Петербургской, Пулковской, Выборгской и другими.
Также активно сотрудничаем с Северо-Западным акцизным (специализированным) постом Центральной акцизной таможни и Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом ЦЭКТУ ФТС России. Главная наша цель - содействие развитию внешнеэкономической составляющей в деятельности организаций и предприятий региона, При этом палата вносит посильный вклад в защиту экономических интересов государства.
- К какого рода услугам, оказываемым СПб ТПП, обычно прибегают участники ВЭД?
- Больше всего заявок поступает на экспертизы. Их проведение - одно из основных направлений работы, ее мы ведем со дня основания, Сегодня многие организации и компании, включая коммерческие, предлагают ту или иную экспертизу. При этом особо подчеркну, что законодательно право на осуществление такой деятельности предоставлено только торгово-промышленным палатам. Оно закреплено статьей 12 закона «О торгово-промышленных палатах в РФ», где сказано, что ТПП могут «проводить по поручениям российских и иностранных предприятий и предпринимателей экспертизы, контроль количества, качества и комплектности товаров, удостоверять в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, а также другие документы, связанные с внешнеэкономической деятельностью». На сегодня СПб ТПП аккредитована в системе ТПП РФ в качестве экспертной организации на проведение всех видов экспертиз и удостоверение сертификатов происхождения.
В работе наши специалисты, которых более 50 человек, руководствуются составленными ТПП РФ едиными правилами, нормативными документами и методиками по экспертизе товаров.
Мы предлагаем участникам ВЭД еще одну услугу - оформление сертификатов и деклараций соответствия. В марте 2010 года в СПБ ТПП аккредитован Орган по сертификации продукции в Системе ГОСТ Р (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.11AB89). Он проводит обязательную и добровольную сертификацию в системе ГОСТ Р следующих видов отечественной и импортной продукции: нефтепродукты, в том числе проводим их сертификацию на соответствие требованиям Технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту»; арматура промышленная трубопроводная и газовая; продукция легкой промышленности; пищевые продукты и продовольственное сырье.
- Здесь большое значение имеет уровень и качество профессиональной подготовки сотрудников. Как с этим обстоят дела?
- Вопросы обеспечения необходимого уровня знаний и профессиональных навыков специалистов всегда были в центре внимания руководства палаты. Еще на стадии приема на работу к кандидатам предъявляются самые высокие требования. Хотя наши эксперты изначально являются высококвалифицированными профессионалами в своих областях, все они без исключения проходят обязательное обучение и регулярно повышают уровень подготовки. Уже не первый год ТПП РФ ведет единый реестр аттестованных специалистов, которые имеют право
на проведение различных видов экспертиз. О том, что мы уверены в высоком уровне и опыте своих кадров, говориттот факт, что информация о специализации экспертов СПб ТПП, номерах аттестатов и сроках их действия в открытом доступе представлена на сайте ТПП РФ www.tpprf.ru. Недавно все эксперты прошли обучение и были сертифицированы в Системе сертификации ГОСТ Р.
Поскольку наши специалисты имеют высокую квалификацию и большой профессиональный опыт, к их услугам прибегают не только коммерческие организации, но и государственные органы, включая таможню, хотя в регионе действует обособленная чисто таможенная структура такого рода. Как уже отмечал, тесное сотрудничество с таможней всегда являлось одним из важнейших направлений нашей деятельности. Мы постоянно получаем от нее заказы на проведение различных экспертиз, консультируем по сложным вопросам.
- Какие экспертизы проводит СПб ТПП?
- Мне легче ответить на вопрос - какие из них мы не делаем? Кто интересуется перечнем наших услуг, исчерпывающую информацию может получить на сайте www.spbtpp.ru или обратившись непосредственно в палату.
- Какие вопросы чаще обычного становятся предметом исследований по линии ВЭД?
- Их спектр весьма широк. Учитывая потребности предпринимателей, рынка и условий ВЭД, деятельность палаты в сфере экспертизы постоянно меняется. Одно из самых крупных направлений нашей экспертной деятельности - экспертиза по определению страны происхождения товара и удостоверение сертификатов происхождения товаров для различных стран. Это сертификаты формы А, СТ-1, общей формы, стальные, пушные. Сертификат происхождения - важный международный документ, предоставляемый таможенным органам страны-получателя и дающий право на частичное или полное освобождение от таможенной пошлины. Удостоверение сертификатов - государственная функция, которая передана ТПП РФ и делегирована ею территориальным ТПП. Хочу предостеречь экспортеров от оформления и удостоверения сертификатов происхождения через уже упомянутые коммерческие структуры. Это не только удорожает данную процедуру, но также может стать причиной получения нелегитимного документа.
В 2008-2009 годах мы активно осуществляли экспертизу технических характеристик бывших в употреблении иномарок, проводим экспертизу ввозимого из-за рубежа оборудования, определяем нормы выхода продуктов в таможенных режимах по переработке, идентифицируем продукты переработки. Первой в регионе СПБ ТПП начала выдавать карнеты АТА, которые значительно упрощают таможенное оформление при временном вывозе товара, например, выставки, гастроли. Для участников ВЭД палата также оказывает весь спектр услуг, связанных с таможенным оформлением товаров. Заключен договор с ВНИИС для оформления отказных писем, например на ввозимые автомобили, деклараций соответствия товаров, санитарно-эпидемиологических заключений, делаем любые виды переводов и многое другое.
Несколько слов об услуге по определению идентификационных признаков товара для его классификации в соответствии с ТН ВЭД (определение кода продукции) для оформления таможенной декларации. Наши заключения, даже несмотря на то что для таможенных органов такого рода документы сторонних экспертных организаций, как правило, носят рекомендательный характер, принимаются всеми таможнями СЗТУ. При этом часто возникают ситуации, когда за получением кода продукции к нам приходят слишком поздно: на этот момент товар уже ввезен, и таможня высказала несогласие с присвоенным декларантом кодом. Рекомендую делать это заранее - до ввоза товара, Если для идентификации необходимы специальные исследования, мы проводим их только в аккредитованных в системе Госстандарта России лабораториях, с которыми заключены договоры о сотрудничестве.
Наши сотрудники, имеющие знания в области интеллектуальной собственности, постоянно привлекаются к экспертизе продукции на предмет ее фальсифицированности или контрафактное™. В этих вопросах мы активно сотрудничаем с СЗТУ, среди заказчиков Пулковская, Выборгская, Санкт-Петербургская, Балтийская, Кингисеппская и другие таможни региона. Помогаем выявлять подделки местным производителям. Наши акты экспертизы позволяют защищать отечественный рынок и государственным службам, которые пресекают попытку вывоза в Россию фальсифицированной и контрафактной продукции, и производителям, чью продукцию подделывают. За последние 5 лет проведено более ста экспертиз, выявлено много фальшивой одежды, обуви, парфюмерии, косметики, запасных частей для автомобилей, мебели, абразивных инструментов, канцелярских принадлежностей, значков, медалей, кофе, кондитерских изделий и т. п. Среди пострадавших от пиратов есть и российские, и зарубежные производители.
Напомню, что 15 февраля 2010 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982. В соответствии с ним в отношении некоторых видов продукции обязательная сертификация заменена на декларирование соответствия. Из-за этого у участников ВЭД возникали проблемы, связанные и со сроком действия сертификатов соответствия, выданными до 14 февраля 2010 года, и с порядком принятая декларации соответствия. На эти и другие вопросы мы оперативно отвечали.
- Из-за кризиса, кардинально повлиявшего на конъюнктуру на внешнеторговом рынке, предметом спора между участниками ВЭД и таможней часто становятся вопросы, связанные с определением таможенной стоимости перемещаемых через границу товаров. Палата участвует в такого рода спорах?
- Мы внимательно следим за уровнем биржевых и мировых цен и на сырье, и на товары, которые чаще всего перемещают через российскую границу. Речь идет об экспорте и импорте. Необходимо отметить, что стоимость товаров на мировом рынке имеет высокую волатильность, которая серьезно зависит от складывающейся конъюнктуры рынка, что далеко не всегда отслеживается таможенными органами. Поэтому у участников ВЭД и возникают проблемы на таможне при заявлении контрактной стоимости. Этот дисбаланс часто становится для бизнеса причиной убытков. Поэтому мы стараемся каждым своим маркетинговым исследованием рынка показать реальное положение дел. Наши экспертные заключения помогают таможенным органам принять сбалансированное решение. К сожалению, мнение наших аналитиков не всегда учитывается при принятии решения о таможенной стоимости. Тогда наши экспертные заключения становятся основой при обращении участников ВЭД в судебные органы, где их шансы выиграть иски велики.
Определение рыночной стоимости экспортно-импортного товара на указанных в контракте условиях поставки для обоснования его контрактной стоимости - отдельное направление нашей оценочной деятельности для таможенных целей. В данном случае согласно ТК РФ используется дополнительный метод оценки. В его основе лежат маркетинговые исследования ценовой информации на товары данного вида как на рынке России, так и за рубежном и выбор ближайшего товара-аналога с заявленной в источниках информации рыночной стоимостью. В рамках сравнительного подхода оценки выявленная стоимость аналога принимается за базовую, по которой за счет введения корректировок, учитывающих качественные параметры, размер партии, условия поставки и другие факторы, определяется стоимость оцениваемого товара. Такие исследования рынка позволяют определить соответствие заявленной в контракте стоимости товара рыночной ценовой информации.
Опыт наших оценщиков показывает, что результаты исследований стоимости конкретного товара, полученные на основе анализа российского рынка, отлично согласуются с результатами расчета стоимости, полученными на базе данных западных источников ценовой рыночной информации. Это свидетельствует о том, что законы ценообразования в нашей стране полностью соответствуют рыночным реалиям.
По определениям правоохранительного блока таможен выполняется большой объем работ по оценке арестованного или задержанного товара. В последнее время выполнено несколько сотен товароведческих экспертиз по определению рыночной стоимости арестованного товара с учетом объема его партии, качества и ассортимента. В таких вопросах мнение наших экспертов-оценщиков считается весьма авторитетным и профессиональным. Результаты проведенных нами экспертиз часто используются как серьезный аргумент в ходе судебных споров между таможней и бизнесом, в том числе и по вопросам таможенной стоимости.
- Кроме экспертиз СПб ТПП еще как-то связана с организацией и ведением внешней торговли в регионе?
- Безусловно, в таможнях с участием наших специалистов регулярно проводятся совещания, на которых решаются практические задачи ВЭД. Руководителей экспертных подразделений и отделов оценки приглашают для обсуждения вопросов таможенного оформления. Президент СПб ТПП Владимир Иванович Катенев входит в Консультативный совет по реализации таможенной политики при СЗТУ. Это позволяет доносить до его руководства наиболее важные проблемы бизнеса региона. Именно региона, а не только города на Неве. Дело в том, что в округе ре давно действует ассоциация торгово-промышленных палат Северо-Запада. Ее возглавляет наш президент. Мы держим руку на пульсе бизнеса.
Кроме соглашений с таможнями подобные документы подписаны практически со всеми объединениями и ассоциациями, в которые входит большинство местных участников ВЭД и компаний, оказывающих околотаможенные услуги. Например, с Региональной ассоциацией таможенных брокеров «Северо-Запад», Всероссийским союзом ветеранов таможенной службы и многими другими. Считаю успешным взаимодействие и с вашим изданием, особенно в деле информирования о происходящих на рынке процессах. У нас накоплен опыт проведения мероприятий по тематике ВЭД. Так, в стенах СПб ТПП прошло много семинаров и конференций по актуальным вопросам и проблемам ВЭД.
В таможне мы видим надежного партнера, во взаимодействии с которым намерены способствовать развитию таможенного бизнеса в регионе, сделать его более продуктивным. При этом мы стараемся максимально отстаивать и учитывать интересы наших членов при принятии изменений в законы, в том числе и в таможенной сфере, стремимся ясно и четко обозначить свою позицию. Считаю, что в этом плане наше взаимодействие с таможенными органами складывается достаточно эффективно и плодотворно.
- Владимир Ильич, спасибо за интересный разговор, надеюсь, он будет продолжен.
- Несомненно.
|
Александр АЛЕКСЕЕВ,
Таможенные новости
|
|
|
|
|
|
|
| ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ |
 |
|
 |
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Вопрос:
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Ответ: Полина, баз для декларантов, как таковых, нет, вся информация доступна только таможенным органам. Базы постоянно обновляются, выходят новые приказы, распоряжения, поэтому руководствоваться можно только информацией, полученной непосредственно от таможни. Для более подробной информации можете связаться с нами по указанным ниже телефонам.
Лобко Илья Петрович,
Начальник отдела таможенного оформления
ООО "С.В.Т.С Легион Северо-Запад"
тел. (812) 325-66-71
|
|
 |
|
 |
|
|
|
 |
| Ирина Мустафина, старший юрисконсульт компании |
|
|
|
|
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Вопрос:
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Ответ:
Добрый день. По Вашему вопросу: Руководствуясь Конвенцией о временном ввозе 1990 г., таможенной Конвенцией о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.), приказом ФТС России № 895 от 25 июля 2007 года сообщаем следующее: срок временного ввоза товаров по карнету АТА не может превышать срока действия карнета АТА, который в свою очередь не должен превышать один год со дня его выдачи соответствующей ассоциацией (в России это ТПП РФ и ее территориальные подразделения). При этом товары должны быть фактически вывезены с территории РФ до окончания срока временного ввоза. Однако товары, ввезенные с применением карнета АТА, при истечении разрешенного срока временного ввоза могут быть помещены под иные таможенные режимы в соответствии с таможенным законодательством РФ, но на эти режимы действие карнета АТА распространяться не будет.
| |
|
|
|
|
|
|
|
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
