|
|
 |
 |
|
В письме от 05.04.2010 № 04-61/16355 «О направлении временных методических рекомендаций по таможенному досмотру» ФТС России разъяснила порядок действий таможенников при подготовке и проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств. Безусловно, письмо касается работы таможенников, но в нем есть моменты, которые наверняка заинтересуют участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Так, как следует из изложенных в пункте
1.5 временных методических рекомендаций по таможенному досмотру (далее - рекомендации) разъяснений, решение о проведении таможенного досмотра может быть принято только при выявлении риска, содержащегося в действующем профиле риска, предусматривающего проведение таможенного досмотра. При этом следует отметить, что участник ВЭД никогда не увидит этого профиля риска, а значит, не сможет оценить, насколько действия таможенников обоснованны.
По общему правилу досмотр проводится после принятия таможенной декларации (пункт
1.6 рекомендаций). Однако из этого правила есть множество исключений. Так, досмотр может быть проведен до подачи таможенной декларации в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства Российской Федерации (для проверки такой информации), а также для проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки с целью: идентификации товаров в случаях, когда выявляется риск, содержащийся в действующем профиле риска, предусматривающий уточнение физико-химических и технических характеристик товаров, определения количественных показателей в основных и дополнительных единицах измерения и в необходимых случаях качества (безопасности), определения наименования и прочих характеристик товаров; организации проведения таможенными органами таможенных досмотров при наличии информации о возможном правонарушении в области таможенного дела.
ФТС России утверждает и направляет в таможенные органы соответствующие действующие профили риска; материалы выборочной проверки на основании соответствующих действующих профилей рисков, предусматривающих выбор товаров, подвергаемых таможенному досмотру, с использованием генератора случайных чисел. Как видим, и здесь упоминаются профили риска.
Какие товары досмотрят?
Таможенный досмотр проводится в отношении товаров и транспортных средств: находящихся под таможенным контролем; в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем при проведении специальной таможенной ревизии; незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации. В отношении
товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, таможенный досмотр может проводиться при следующих таможенных процедурах: прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации, внутренний таможенный транзит, временное хранение товаров, убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации, декларирование товаров, выпуск товаров (пункт 1.7 рекомендаций).
Срок проведения досмотра
Согласно пункту 3.1.6 рекомендаций досмотр должен быть осуществлен не позднее окончания следующего рабочего дня с момента принятия решения о проведении таможенного досмотра и предъявления товаров таможне для проведения досмотра или с момента получения информации от декларанта о готовности предъявить товар и присутствовать при проведении досмотра. Если же в таможенном органе установлен круглосуточный режим работы, то досмотр должен быть осуществлен не позднее 24 часов с момента принятия решения о его проведении и предъявлении товаров к досмотру. Временем начала досмотра согласно пункту 3.1.10 рекомендаций является время начала действий должностного лица, проводящего таможенный досмотр, по визуальному осмотру предъявленных товаров.
Как представлять товары?
Таможенный досмотр согласно пункту 3.1.9 рекомендаций может начаться только в случае, если проверяемые товары находятся на крытой площадке, обустроенной для его проведения, или в помещениях, предназначенных для склада временного хранения. Досмотр товаров, находящихся в контейнере или грузовом отсеке транспортного средства, возможен только в случае, если: таможенный досмотр товаров в установленных поручением объеме и степени может быть проведен непосредственно в контейнере или грузовом отделении транспортного средства; проведение необходимых грузовых операций с товарами может быть обеспечено заинтересованным лицом непосредственно в ходе таможенного досмотра; проведение такого таможенного досмотра не повлечет утрату товаров или изменение их состояния. Кроме того, досматриваемые товары должны быть разделены на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям товаров (пункт 3.1.12 рекомендаций). Если это не сделано - таможня просто продлит срок проведения досмотра.
Что дозволено при досмотре
Вскрытие грузовых мест. Разрешено извлечение отдельных единиц товаров из упаковки (ящиков, коробок и т. п.), из технологических
емкостей, специально изготовленных тайников для получения возможности контроля за количеством и наименованием, определения страны происхождения и других сведений о товарах, выявления товаров, перемещаемых под видом других товаров (пункт 3.1.18 рекомендаций).
Повреждение упаковки. Для выявления сокрытия товаров таможенникам дозволяется извлекать отдельные единицы товаров из их первичной упаковки (а при необходимости и всех упаковок, оберток и т. п.). При этом возможно и невосстановимое изменение первоначального состояния упаковки отдельных единиц товара (пункт 3.1.20 рекомендаций).
Разрезание. При проведении досмотра таможенникам разрешено производить опиливание, стачивание, разрезание и иные действия, осуществляемые для целей выявления товаров, сокрытых от таможенного контроля путем нанесения на поверхность скрываемого товара слоев краски, металлов, иных материалов либо путем вложения товаров в специально изготовленные неразборные тайники (пункт 3.1.22 рекомендаций).
Объем и степень досмотра
Рекомендации содержат две характеристики досмотра - объем и степень. Объем досмотра - это количество товара, с которым производятся операции путем визуального осмотра, измерения, взвешивания и других действий (включая разборку товаров), установления характеристики товаров. Досмотр может проводиться в объеме 10, 50 и 100% всех наименований предъявленной товарной партии (пункт3.2.1 рекомендаций). Объем определяется в поручении на проведение таможенного досмотра. Конкретное количество товара определяется должностным лицом, проводящим таможенный досмотр, в количестве штук либо других единицах измерения, в которых обычно измеряется товар, подвергаемый досмотру. Определение количества производится расчетным путем перед проведением таможенного досмотра на основе данных о количестве товаров, содержащихся в документах. Степень досмотра - это указание на то, какие действия необходимо произвести с товаром при досмотре (пункт 3.2.1 рекомендаций).
Здесь необходимо учитывать, что если в поручении на досмотр указано на необходимость пересчета грузовых мест, то пересчитывается весь груз, предъявленный к досмотру. Если же при досмотре поручено провести взвешивание, вскрытие грузовых мест и пересчет количества предметов в грузовых местах, то эти действия проводятся исключительно на том объеме товаров, который указан в поручении. Однако как объем, так и степень досмотра могут быть легко увеличены по решению начальника таможенного поста (ОТОиТК таможенного поста). При этом нет даже необходимости составлять новый акт таможенного досмотра.
|
По материалам ФТС России,
Таможенные новости
|
|
|
|
|
|
|
| ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ |
 |
|
 |
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
|
|
|
 |
| Ирина Мустафина, старший юрисконсульт компании |
|
|
|
|
Что
включает в себя понятие "таможенные платежи"? Чем они отличаются от
"платежей, предусмотренных таможенным законодательством" и "платежей,
взимаемые в связи с импортом и экспортом товаров"?
Вопрос:
Что включает в себя понятие "таможенные платежи"? Чем они отличаются от
"платежей, предусмотренных таможенным законодательством" и "платежей,
взимаемые в связи с импортом и экспортом товаров"?
Ответ:
Понятие "таможенные платежи" включает в себя обязательные платежи различного рода, в том числе:
- налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;
- ввозную и вывозную таможенные пошлины;
- таможенные сборы.
Возможно их определение как разновидности обязательных платежей,
относящихся на счет налоговых и неналоговых доходов федерального
бюджета, которые взимаются таможенными органами при перемещении через
таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств.
В состав "платежей, предусмотренных таможенным законодательством"
вместе с налогами, сборами и пошлинами, включаются обязательные
платежи, уплачиваемые при реализации конфискованных товаров, проценты
за предоставление плательщикам отсрочек или рассрочек, а также пени и
штрафы.
К "платежам, взимаемым в связи с импортом и экспортом товаров"
относятся различного рода платежи, взимаемые в связи с ввозом и вывозом
товаров, которые при этом не являются налогами и таможенными пошлинами.
Платежи, взимаемые в связи с импортом и экспортом товаров, имеют
отношение к количественным ограничениям, лицензированию, валютному
контролю, статистическим услугам.
Таким образом, состав "таможенных платежей" является более узким по
отношению ко всем прочим платежам, предусмотренным таможенным
законодательством и законодательством, регулирующим внешнеторговую
деятельность.
| |
 |
|
 |
|
|
|
|
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
Добрый
день! Мы - представительство иностранной строительной компании в
Петербурге. Для рабочих целей были ввезены 2 погрузочные машины из-за
границы, и оформлены в режиме временного ввоза. С машин платятся
периодические платежи в виде процентов от всей суммы таможенных
платежей. Иногда машины не используются по нескольку месяцев.
Подскажите, пожалуйста, что делать, чтобы не платить проценты за эти
месяцы простоя машин? Обязательно вывозить назад?
Вопрос:
Добрый день! Мы - представительство иностранной строительной компании в
Петербурге. Для рабочих целей были ввезены 2 погрузочные машины из-за
границы, и оформлены в режиме временного ввоза. С машин платятся
периодические платежи в виде процентов от всей суммы таможенных
платежей. Иногда машины не используются по нескольку месяцев.
Подскажите, пожалуйста, что делать, чтобы не платить проценты за эти
месяцы простоя машин? Обязательно вывозить назад?
Ответ:
Если не планируете выпускать данные машины в России в свободное
обращение, можно вывезти товар обратно, либо для того, чтоб
приостановить режим "Временный ввоз", можно поместить товар на
таможенный склад и заявить режим "Таможенный склад". Но сначала лучше
узнать стоимость услуг по хранению на таможенном складе - не всегда
выгоднее платить за склад, чем выплачивать периодические платежи.
| |
|
|
|
|
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
