|
|
 |
 |
|
|
Топор для экспортера леса
|
Государственная дума приняла в первом чтении законопроект о предоставлении правительству страны права сократить количество пунктов пропуска, через которые можно вывозить за границу отдельные товары, в том числе лес и лесоматериалы. В пояснительных документах к законопроекту утверждается, что он направлен на совершенствование системы таможенного администрирования, рациональное распределение нагрузки на пункты пропуска и усиление госконтроля за вывозом товаров, имеющих стратегическое значение, в том числе леса и лесоматериалов.
По словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, поправки в Таможенный кодекс РФ сокращают количество лазеек для незаконного вывоза за границу российской древесины. «Лес, который является нашим богатством, сравнимым с нефтью и газом, вывозится контрабандным образом, и пресекать эти правонарушения достаточно сложно, один из шагов - это уменьшение пунктов пропуска», - сказал Борис Грызлов. По его словам, после внесения поправок правительство разработает нормативный акт, которым почти в четыре раза уменьшит количество пунктов пропуска, через которые можно будет вывозить лес, с нынешних 421 до 121 пункта. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что перед таможенными органами продолжает остро стоять вопрос, связанный с контролем за вывозимыми лесоматериалами.
Как считают депутаты, таможенные органы в регионах, производящие оформление леса и лесоматериалов, в силу удаленности мест отгрузки от мест расположения таможни, разбросанности и многочисленности мест отгрузки не могут осуществлять эффективный контроль за отгружаемой на экспорт древесиной. Фактически этот контроль проводится в таможенных органах, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу РФ, многие из которых работают с полной загрузкой, отмечают авторы документа. По мнению авторов законопроекта, не менее важной и трудно решаемой проблемой являются ограниченные возможности большинства пунктов пропуска по проведению таможенного досмотра и осмотра леса и лесоматериалов, а также по контролю их качества с целью исключения подмены. Учитывая специфичность данной категории товаров, пункты пропуска не
располагают необходимым материально-техническим оснащением для проведения надлежащего контроля в установленные временные нормативы, говорится в документе.
Разработавшая законопроект ФТС России уверяет, что для борьбы со злоупотреблениями при экспорте леса ей необходимы новые полномочия. Поскольку новации касаются вывоза любых товаров, они существенно расширяют полномочия правительственных ведомств по применению нетарифных мер регулирования экспорта. Представивший Госдуме законопроект «О внесении изменений в статьи 69 и 119 Таможенного кодекса РФ» заместитель главы ФТС России Сергей Шохин пояснил парламентариям, что сейчас правительство вправе определять специализированные пункты пропуска лишь при импорте товаров. Сделанный ФТС России «анализ процессов таможенного контроля» привел таможенников к выводу о необходимости создать специализированные пункты пропуска и при экспорте.
Пока, сообщил Сергей Шохин, речь идет исключительно об ограничении мест вывоза лесоматериалов. По его словам, сейчас определять качество и количество вывозимой древесины у таможни не получается - нет нужного оборудования и специалистов на пунктах пропуска, выгружать товар для осмотра некуда и некогда. «Определение специализированных пунктов пропуска -это единственная возможность установить хоть какой-то реальный контроль за вывозом леса», -заявил Сергей Шохин. Речь, по его словам, идет прежде всего о российско-китайской границе. Граница с Финляндией беспокойства у ФТС России в этом плане не вызывает.
Ответственный за прохождение законопроекта в Госдуме заместитель председателя Бюджетного комитета палаты Александр Коган пояснил, что после введения РФ заградительных пошлин на вывоз кругляка таможенники стали сталкиваться со случаями подмены - его теперь вывозят под видом пиломатериалов. В отсутствие зон выгрузки/погрузки на границе делать это, по словам депутата, совсем несложно - достаточно прикрыть вывозимые железнодорожными составами бревна пиломатериалами. Знакомых с ситуацией депутатов от «лесных» регионов РФ рассуждения о невозможности отличить доски от бревен не убедили. «Все составы с лесом приходят на границу из определенных населенных пунктов - и власти на местах прекрасно знают, что в них происходит», - заявил экс-губернатор Красноярского края депутат Валерий Зубов. По его словам, «предложенная правительством идея экзотична, затратна, но неэффективна».
По мнению депутата, проблему отсутствия госконтроля за лесозаготовками на территории восточнее Красноярска надо решать радикально - полным запретом на вывоз кругляка. По словам депутата Владимира Таскаева, Забайкальский край сейчас покрыт сетью скупок краденого леса у населения, существующих практически официально. По его мнению, решать проблему следует не столько таможне, сколько органам МВД, которые в силах остановить незаконную вырубку леса.
Напомним, сейчас механизм, позволяющий контролировать внешнюю торговлю через установление специализированных пунктов пропуска ФТС России, у Белого дома есть лишь в отношении импорта - и правительство довольно активно им пользуется. Так, например, майская инициатива РЖД о возможном ограничении растаможивания контейнеров в автомобильных пунктах пропуска на границе с Финляндией напрямую содержала предложение Белому дому таким образом перенаправить импортные потоки в российские порты, работающие с РЖД. Экспорт же, за исключением энерготоваров, подконтрольных Центральной энергетической таможне (ЦЭТ), в принципе возможен через любые точки пересечения госграницы, где работает ФТС России. Впрочем, тенденцию к централизации управления экспортом ФТС России открыто демонстрирует даже на примере ЦЭТ: в конце мая таможня заявила о необходимости создания «единого центра по таможенному администрированию энергетических поставок между Европой и Азией».
Принятие Госдумой поправок к Таможенному кодексу РФ дает возможности ФТС России практически для неограниченной дифференциации таможенных пунктов по видам регистрируемого экспорта. Вряд ли уже в ближайшем будущем Белый дом избежит соблазна по крайней мере попробовать превратить возможности в новый механизм нетарифного ограничения экспорта в целом: в свете фактического отказа России вступать в ВТО этот соблазн будет еще больше.
|
По материалам печати
Таможенные новости
|
|
|
|
|
|
|
| ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ |
 |
|
 |
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Вопрос:
Добрый день! Скажите, пожалуйста, существуют ли какие-либо базы по проходной стоимости, доступные декларантам? и является ли статистическая стоимость коду ТН ВЭД, прописанная, допустим, в программе "Такса" стоимостью, близкой к проходной? Заранее спасибо. Полина
Ответ: Полина, баз для декларантов, как таковых, нет, вся информация доступна только таможенным органам. Базы постоянно обновляются, выходят новые приказы, распоряжения, поэтому руководствоваться можно только информацией, полученной непосредственно от таможни. Для более подробной информации можете связаться с нами по указанным ниже телефонам.
Лобко Илья Петрович,
Начальник отдела таможенного оформления
ООО "С.В.Т.С Легион Северо-Запад"
тел. (812) 325-66-71
|
|
 |
|
 |
|
|
|
 |
| Ирина Мустафина, старший юрисконсульт компании |
|
|
|
|
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Вопрос:
Заканчивается срок временного ввоза оборудования, ввезенного для обеспечения дополнительной безопасности иностранных специалистов при работе на объекте. Оборудование ввезено по карнету АТА сроком на 1 год. Есть ли возможность продлить срок временного ввоза оборудования (хотя бы еще на 1 год, работы не закончены, а без этого оборудования специалисты не хотят работать, боясь потерять страховку), подав декларацию (соответственно получив на это полномочия от инопартнера) на временный ввоз с периодической уплатой пошлин и на логов(3% в месяц)? Карнет закроется декларацией. Обязанность по уплате пошлин налогов перейдет с ТПП на нас. Были ли такие ситуации? Что посоветуете делать? Спасибо!
Ответ:
Добрый день. По Вашему вопросу: Руководствуясь Конвенцией о временном ввозе 1990 г., таможенной Конвенцией о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.), приказом ФТС России № 895 от 25 июля 2007 года сообщаем следующее: срок временного ввоза товаров по карнету АТА не может превышать срока действия карнета АТА, который в свою очередь не должен превышать один год со дня его выдачи соответствующей ассоциацией (в России это ТПП РФ и ее территориальные подразделения). При этом товары должны быть фактически вывезены с территории РФ до окончания срока временного ввоза. Однако товары, ввезенные с применением карнета АТА, при истечении разрешенного срока временного ввоза могут быть помещены под иные таможенные режимы в соответствии с таможенным законодательством РФ, но на эти режимы действие карнета АТА распространяться не будет.
| |
|
|
|
|
|
|
|
| Илья Лобко, начальник отдела таможенного оформления |
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
